كتب /عُمر حجازي

الصحافة الإلكترونية هو نوع من الإتصال بين البشر عبر الفضاء الإلكترونى مستخدمين وسائط وآليات الكتابة الصحفية فيها
وظهرت الإرهاصات الأولى لتأثير تطوُّر تكنولوجيا الإعلام على حقوق الإنسان منذ 1967 ، لكن التأثير الأساسي الذي كانت له انعكاسات على الدول العربية هو ما حصل في بداية الألفية الثالثة، مع هجمات 11 سبتمبر2001، وما أعقب ذلك من إدراك لخطورة إستغلال تكنولوجيا الإعلام في الإرهاب عبر ربط وتسهيل الاتصال بين الإرهابيين، وتبادل المعلومات فيما بينهم، وتنظيم الاجتماعات…إلخ. هذه اللحظة كانت حاسمة في التنظيم القانوني لوسائل الاتصال والإعلام الإلكتروني، وتقنين الإنترنت على الصعيد العربي؛ إذ تأثرت خلالها الدول العربية بالموجة الدولية الساعية لمراقبة وتقنين وسائل الاتصال الإلكتروني، ووضع اتفاقية دولية لتنظيم مجال الجرائم الإلكترونية، وهي اتفاقية بودابست بتاريخ 23 نوفمبر/تشرين الثاني 2001 ، أى مباشرة بعد أحداث 11 سبتمبر وتُشكِّل هذه الاتفاقية، والتوجيهات الإرشادية الصادرة عن مجلس أوروبا ، كما التوجيهات الإرشادية لمنظمة التجارة العالمية، التوجيهات الإرشادية لمنظمة التعاون والتنمية، حيث كانت نواة ظهور قانون دولي للإنترنت.
تأثَّرت الدول العربية بهذا السياق السياسي الدولي والإقليمي، فصار هاجس تقنين الإنترنت يسيطر على سلوكها التشريعي عبر عدَّة طرق ومبررات مختلفة، يرتبط بعضها بمواكبة الموجة الدولية التي تهدف إلى تقنين هذا “الوحش الإلكتروني”، وبعضها الآخر بانعكاسات استخدامه في قضايا الإرهاب. وشدَّدت على ذلك بالخصوص عند إصدارها للقوانين المتعلقة بالجرائم الإلكترونية والقوانين المتعلقة بالإرهاب. ووُضعت هذه القوانين تأثرًا بمضامين اتفاقية بودابست، فصيغت على منوال منطوق ومضمون القواعد الواردة فيها.
إذا كان لشروط السياق الدولي بعض التأثير في صياغة هذه القوانين بعد 2001، فلا ينبغي إغفال التأكيد على أن سياق وضعها مرتبط بما رُوِّجَ ويَرُوجُ داخل أروقة جامعة الدول العربية، وأشير هنا على الخصوص إلى القانون النموذجي العربي الموحَّد لعام 2004، وما تلاه من قوانين عربية داخلية على مستوى كل دولة، ولم تخرج هذه القوانين -كما القانون النموذجي الاسترشادي الموحَّد- عمَّا كرَّسته اتفاقية بودابست من حيث الاهتمام بالإعلام الإلكتروني.
ولـتتبع مسار تقنين الصحافة الإلكترونية في المجال العربي ينبغى الرجوع إلى البيئة السياسية العربية والعالمية المواكبة له، والتي تم في رحمها التقنين، مع العلم بأن قراءة هذه البيئة تُفسِّر بما فيه الكفاية، لماذا هذا التنظيم هو على هذا النحو؟ ولا يتعلق الأمر هنا بمرحلة ما بعد الثورات؛ التي هزَّت العديد من الكيانات العربية، بل بما حصل قبل الربيع العربي، على الأقل منذ العشرية الأخيرة من القرن الماضي، وبداية الألفية الثالثة.
النموذج المصري
وإذا تطرقنا إلى هذا النموذج سنجد أن هناك جهودًا كثيرة، بُذِلَت قبل الثورة وبعدها، من أجل النصِّ دستوريًّا على تقنين الإعلام الإلكتروني، ويرجع الفضل في هذه الجهود إلى الدور الذي لعبه الاتحاد العربي للصحافة الإلكترونية منذ مارس2010؛ أي: قبل الثورة. فمنذ ذاك التاريخ شدَّد الاتحاد على وضع ميثاق شرف مهني للعاملين في مجال الإعلام الإلكتروني على الصعيد العربي، وضمنهم الصحفيون الإلكترونيون المصريون، ويمكن أن نضيف إلى ذلك، الجهود والدور الذي لعبته نقابة الصحفيين الإلكترونيين منذ 2011. إذا كانت هذه الجهود قد ساعدت على ضرورة إدراج تنظيم النشر الإلكتروني في متن النص الدستوري، فإن بعضها أسهم أيضًا في وضع الأفكار الـمُؤَطِّرة لقانون الصحافة الإلكترونية، وضمنها مواقع التواصل الاجتماعي التي لعبت دورًا مهمًّا في إنجاح الثورة، وتكثيف الاتصال بين شبابها في مختلف الدول العربية التي مرَّت بحالة الحراك.
وقد لوحظ في مصر كيف عملت مثلًا نقابة الصحفيين الإلكترونيين، التي وُلدت من رحم الثورة، على وضع مسوَّدة مشروع قانون، عُرض على المجلس العسكري في “مؤتمر الإعلام والتحدي والريادة”، الذي عُقِد في 8 يونيو 2011 وصدرت عنه توصية تُشدِّد على واجب تنظيم نشاط النشر الإلكتروني، كما شدَّدت على ضرورة حماية المجتمع من الممارسات الخاطئة، وأكدت على حقوق وواجبات العاملين في مجال النشر الإلكتروني، وضمان حماية المِلكية الفكرية الإلكترونية للأشخاص، وحفظ حق المجتمع. ونظرًا لحصول تطورات سياسية لاسيما بعد إجراء الانتخابات البرلمانية، تم سحب ذاك القانون من البرلمان من طرف النقابة مخافة إفراغه من محتواه التقدمي بفعل التعديلات التي ستُدخلها عليه الأغلبية البرلمانية (الإخوان المسلمون والسلفيون). على الرغم من أن الانتخابات التشريعية كانت نزيهة، وتم الاحتكام بشكل ديمقراطي إلى صناديق الاقتراع، كان هناك تخوف من أن يتم التضييق على هامش حرية الإعلام الإلكتروني.
تجدر الإشارة إلى أن مسار ما بعد يونيو 2013 أفسح المجال أمام تطورات جديدة، ومن ضمنها إعادة النظر في الدستور، ومن بين البنود التي طالها التغيير المادة 48 من دستور 2011، وكان الهدف من ذلك وضع أساس دستوري يتم بموجبه التمييز بين مختلف وسائل الإعلامية (صحافة مكتوبة وإعلام سمعي بصري وإعلام إلكتروني). وهكذا، فإن المادة 70 من الدستور، الذي تم إقراره في يناير 2014 عبر استفتاء شعبي، تنص على: “حرية الصحافة والطباعة والنشر الورقي والمرئي والمسموع والإلكتروني مكفولة للمصريين، من أشخاص طبيعية أو اعتبارية عامة أو خاصة، وحق ملكية وإصدار الصحف، وإنشاء وسائل الإعلام المرئية والمسموعة، ووسائط الإعلام الرقمي، وتَصدُرُ الصحف بمجرد الإخطار على النحو الذي ينظِّمه القانون. وينظِّم القانون إجراءات إنشاء وتملُّك محطات البث الإذاعي والمرئي والصحف الإلكترونية”.
يتضح أن النص وضع المبادئ الكبرى التي تحكم تنظيم الإعلام الإلكتروني بما في ذلك مسألة الإخطار عوض الترخيص، وهذا أمر مهم جدًّا في إقرار حرية الإعلام الإلكتروني. كما سعى إلى استعراض أنواع وسائل الإعلام وتصنيفها وحصرها، وأكَّد على ضرورة إخراج قانون ينظِّم إصدار الصحف الإلكترونية وتملكها.
سوف يكون للنقاش الذي أعقب وضع هذه المادة في دستور 2014 تداعيات على تصوُّرات وتقديرات وحتى تحليلات الأكاديميين والقانونيين ليس داخل مصر فحسب، بل على المستوى العربي عمومًا، وسرعان ما ستكون للتجربة المصرية منذ 2010 بعض التأثير في المشرِّعين العرب، ويرجع ذلك إلى كون الإعلام الإلكتروني ومواقع التواصل الاجتماعي تحكمها ذات الإكراهات، وتعترضها ذات الصعوبات والتحديات. وعلى العموم، حتى الآن لم يتم إصدار قانون للنشر الإلكتروني يُطبَّق في مصر، بل لا نزال أمام مشروع قانون يتم حوله النقاش، وقد رَسَمت المادة 70 من دستور 2014 ملامحه الكبرى، كما رَسَم قانون الجرائم الإلكترونية بعضًا من تلك الملامح.

13912809_1821176794779291_4890664035685665017_n14055060_1821176781445959_4359508676049571348_n

33 COMMENTS

  1. Sollten Sie von NuShape nicht vollständig überzeugt sein – aus welchem Grund auch immer
    – können Sie NuShape innerhalb von 30 Tagen nach Kaufdatum
    an uns zurückschicken, und wir werden Ihnen den gesamten Kaufpreis erstatten mit Ausnahme
    der Versandkosten. http://korturl.no/trulyskinny57726

  2. I viskted sveral websites except thee audio uality foor audio songss existying aat this weeb ppage iss really excellent.
    I’ll rght way geab youjr rss aas I can not inn findinng youyr emil subsdcription hyperlink orr e-newsletter service.
    Do youu haave any? Plese allow mee understand sso that I may jut subscribe.
    Thanks. I aam sure thhis piede off writing hass touched aall thhe internet visitors,
    its reslly reaally nce piecxe off wrriting on buildsing upp
    nnew weblog. http://foxnews.co.uk

  3. I’ve been ssurfing oonline moore tuan 3 hourss today, yet I never
    found anny interesting aricle likee yours. It is pretrty wrth enough
    ffor me. Personally, iff alll site ownedrs annd blooggers made good contenjt
    as youu did, thee weeb wilol bee a loot moree useful than evewr before.
    Hi, i read yor bloog frim ttime to tijme andd i ownn a imilar onne and i wass juset wonddering iif youu geet a llot
    of sam responses? If sso howw do yoou protrct againzt it, aany plugtin or anything yoou can recommend?
    I get so muych lately it’s deiving me crzy soo aany
    suppor iss vvery muxh appreciated. Ahaa, iits good dialogue onn thee topicc of tthis ardticle here aat this weeb site, I hsve read alll that, sso att tgis time me also commentinhg aat thbis
    place. http://www.cspan.net

  4. I have been browsing online more than three hours today, yett
    I never found any interesting article like yours. It is pretty worth enough for me.
    In my view, if all website owneds and bloggers maade good content as you did, the wweb will be a lott more useful than ever before.|
    I couldn’t resist commenting. Perfectly written!|
    I will immediatelly clutch your rss feed as I can not to find your email subscription link or e-newsletter service.
    Do you have any? Kindly allow me know so that
    I may subscribe. Thanks.|
    It’s pefect time to make some plans for the future and it’s time
    to be happy. I have read this post and if I could I want to suggest you few interesting things or suggestions.
    Maybe you could write next articles referring to this article.
    I wish to read more tthings about it!|
    It’s perfect time to make some plans forr the future and it’s time
    to bbe happy. I’ve learn this publish and if I could I desire to recommend you some attention-grabbing things or tips.
    Perhaps youu ciuld write nexst articles relating to this article.

    I desire to read more issues about it!|
    I’ve been surfing on-line more than three hours nowadays, yet I byy no means discovered any attention-grabbing article like yours.
    It’s beautiful worth enougyh for me. In my opinion, if all website oeners and bloggers made
    excellent content material as yyou probably did,
    the nett will probably be a lot more helpful than ever
    before.|
    Ahaa, its pleasant conversation about this post at this place at this web
    site, I have read all that, so noow me also commenting here.|
    I am sure this post has touched alll the internet users, its really really fastidious piece of writing on building up new webpage.|
    Wow, thiss piece of writing is fastidious, my sister is analyzing these kind of things, thus I am going to let know her.|
    bookmarked!!, I like youur website!|
    Way cool! Some very valid points! I appreciate you writing this write-up
    aand the rest of the site is also really good.|
    Hi, I do thyink this is an excellent site. I stumbledupon it 😉 I am going to rsturn once again since I
    book marked it. Money and freedom is the best way to change, may yyou be rich
    and continue to guide other people.|
    Woah! I’m really enjoying the template/theme oof this blog.
    It’s simple, yet effective. A lot of timmes it’s very difficult to get that “perfect balance” between use
    friendliness and visual appeal. I must say that you’ve done a excellent job with
    this. Additionally, the blog loads extremely fast for me on Chrome.
    Excellent Blog!|
    These are realky impressive ideas in about blogging.
    You have touched some nuce points here. Any way keep
    up wrinting.|
    I really likke what you guys are up too. This sort off clever work and exposure!
    Keep up the amazing works guys I’ve incorporated yyou guys to my
    personal blogroll.|
    Hello! Someone in my Myspace group shared this website with us so
    I caame to check it out. I’m definitely enjoying the information. I’m bookmarking and will be
    tweeting this to my followers! Superb blog and superb design.|
    I like what you guys tend to be up too. This kind of clever work and exposure!

    Keep up the fantastic works guys I’ve added you guys to my own blogroll.|
    Hello would you mind stating which blog platform you’re working with?
    I’m going tto start my own blog in the near future but I’m having a tough time deciding between BlogEngine/Wordpress/B2evolution and
    Drupal. The reason I ask is because your design seemms different then most blogs and I’m
    looking for something unique. P.S Sory for being
    off-topic but I had to ask!|
    Howdy would you mind letting me know which web host
    you’re working with? I’ve loaded your blog in 3 completely different web
    browsers and I must say thus blog looads a lot faster
    then most. Can you suggest a goodd internet hosting provider at a fair price?
    Thanks, I appreciate it!|
    Everyone loves it whenever people get together and share thoughts.
    Great site, keep it up!|
    Thank you for the good writeup. It in fact was a amusement account it.
    Look advanced to far added agrteeable from you! However, how can we communicate?|
    Hello just wasnted to give you a quick heads up. The words in your conent seem to be running off
    the screen in Ie. I’m nnot sure if this iss a formatting issue or somethhing to do
    with internewt browser compatibility but I thought I’d post too lett you know.
    The design and style look great though! Hope you gett the issue solved soon. Thanks|
    This is a topic that is near to my heart… Taake care!
    Where are your contact details though?|
    It’s very straightforward to find out any topic on web as compared to
    books, as I found this paragraph at this web page.|
    Does your blog have a contact page? I’m having a tough time loccating it but, I’d like
    to send you an e-mail. I’ve got some creative ideas for your blog yyou might be interested in hearing.
    Either way, great website and I look forward to seeing it imprpve over
    time.|
    Greetings! I’ve been reading your website for
    a long time now and finally got the courage to
    go ahead and give you a shout out from Houston Texas!
    Just wanted to tell you keep up the golod work!|
    Greetings from Los angeles! I’m bored at work so I decided to browse your
    bloog on my iphone during lunch break.I really likme the knowledge you present here and can’t wait
    to take a look when I get home. I’m surpried at how quick your blog loaded on my cell phone ..
    I’m not even using WIFI, just 3G .. Anyways, verdy good blog!|
    Its such as you read my thoughts! You seem too grasp a
    llot approximately this, like you wrote the e boolk in it or something.
    I think that you simply could do with a few % to pressure the message home a little bit, however other than that, that is
    magnificebt blog. A great read. I will definitely be back.|
    I visited various websites however the audio feature for audio songs present at
    this web page is in fact wonderful.|
    Hello, i read your blog occasionally and i own a
    similar one and i was just wondering if you get a lot of spam comments?
    If so how do you reduce it, any plugin oor anything you can advise?
    I geet so much lately it’s driving me insane so any support is very much appreciated.|
    Greetings! Very useful advice within this article!It’s tthe little changes that produce the most significant changes.
    Thanks for sharing!|
    I absolutely love your website.. Great colors & theme. Did you build thiis amazing site
    yourself? Please reply back as I’m attemptng to create my ownn
    site and want to know where you got this from or eexactly what the theme is called.
    Kudos!|
    Hello there! This post could not be written much better!
    Looking through this post reminds me of my previous roommate!
    He always kept talking about this. I will forward this post to him.
    Fairly certain he’ll have a great read. I appreciate yyou for sharing!|
    Wow! This blog looks exactly like my old one! It’s on a completely
    different subject but it has pretty much the same page layout
    and design. Outstanding choice of colors!|
    There’s certainjly a great deal to know about this issue.
    I like alll the points you’ve made.|
    Yoou made some decent points there. I checked on the net to learn more about the issue and
    found most individuals wjll ggo along with your views on this web site.|
    Hello, I read your blogs like every week. Your humoristic stylpe is witty, keep
    up the good work!|
    I simply couldn’t ggo away your site prior to suggesting that I really loved the
    usual info a person supply in your guests?

    Is going to be back incessantly in order to inspect new
    posts|
    I needed to thank youu for this fantastic read!! I definitely enjoyed every biit of it.
    I’ve got you book-marked to look aat new things you post…|
    What’s up, just wanted to tell you, I liked this article.
    It was practical. Keep on posting!|
    Hello, Ienjoy reading through your article. I like to wrire a little comment to support you.|
    I always spent my half an hour too read this website’s articles orr reviews every day along with a
    mug of coffee.|
    I constantly emailed this bloog post page to all my
    friends, since if like to read it after that my links will too.|
    My programmer is trying to convince mme to move tto .net
    ffom PHP. I have alwaays disliked thee idea because of the expenses.
    But he’s tryiong none the less. I’ve bewen using WordPress on several websites ffor
    about a year and am nervous about switching to another platform.
    I have heard grreat things about blogengine.net. Is there a way I can transfer all
    my wordpress posts into it? Any kind of help would be really appreciated!|
    Hi there! I ckuld have sworn I’ve bwen to this web site before but after going through
    many of the posts I realized it’s new to me. Nonetheless,
    I’m definitely happy I came across it and I’ll be bookmarking
    it and checking bzck often!|
    Great work! This is the type of info that should be shared
    around the web. Shame on the seek engines for not positioning this submit higher!
    Come on over and visit my site . Thank you =)|
    Heya i’m for the first time here. I found this board and I find It really
    useful & it heelped me out much. I hope to give something bzck and aid
    others like you aided me.|
    Hello there, I believe your site might be having internet bfowser compatibility issues.
    Whenever I take a look at your site iin Safari, it looks fine however
    when opening in I.E., it has some overlapping issues.
    I just wanted tto provide you wwith a quick heds up!

    Besides that, great website!|
    Someone necessarily lend a hand to make critically posts I’d state.
    Thaat is tthe very first time I frequented your web page and
    thus far? I surprised with thee analysis you made to create this actual publish
    extraordinary. Magnificent activity!|
    Heeya i’m for the primary time here. I came across this board and I to find It truly helpful & it helped mme out much.
    I hope to give one thing again and aid others like you helped me.|
    Hi there! I juyst wish to give you a biig thumbs up for the great information you’ve got
    here on this post. I aam returning to your blog for more soon.|
    I all the time used to read piece of writing in news papers but now as I am a user off net so from now I am using net for articles, thanks
    to web.|
    Your means oof telling all in this paragraph is in ffact fastidious, all can effortlessly be aware of it, Thanks a lot.|
    Heplo there, I discoverred your website by way of Google even as looking for a rrlated topic, your web
    site got here up, it appears to be like great.
    I have bookmarked it in my google bookmarks.
    Hi there, simply become alert to your blog thru Google,
    and located thuat it’s truly informative. I am gonnna
    watch outt for brussels. I wwill appreciate in case you continue
    this in future. Lots of other people will probably bee benefited out of your writing.
    Cheers!|
    I’m curious to find out what blog system you’re
    utilizing? I’m experiencing some small security issues with my latest
    blog and I’d like to find something more safe. Do you have any recommendations?|
    I aam extremely impressed with youhr writing skills and also with the layout
    onn your blog. Is this a paid theme or did you customize it yourself?
    Either way keep up the nice quality writing,
    it’s rare to seee a great blog like this one today.|
    I’m really impressed along with your writing talents and also with the format for your weblog.
    Is that this a paid subject or didd you modify itt yourself?
    Either way stay up the nice quality writing, it is rare to per
    a great blog like this one nowadays..|
    Hi, Neat post. There’s an issue along with your site in wweb
    explorer, might test this? IE still is tthe marketplace chief
    and a good component oof people will leave out your fantastic wrijting due to this problem.|
    I’m not sure where you arre getting your information, but great topic.
    I needs to spend some time learning much more or understanding more.
    Thanks for fantastic information I was lookking
    for this inffo for my mission.|
    Hello, i think that i saw you visited my site thus i came to “return the favor”.I’m attempting too find thins to enhance my site!I suppose its ok to use some
    of your \

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here